据《中国儿童青少年精神障碍流行病学调查》显示，我国儿童青少年精神障碍流行率为17.5%。也就是说，大约近3000万青少年正在遭受情绪障碍的困扰。

构建全方位守护青少年心理健康新格局 

今年全国两会，民进中央带来《关于构建全方位守护青少年心理健康新格局的提案》。

提案指出，《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》强调，多部门联合、医教体融合、家校社协同，共同促进学生心理健康。

民进中央建议：

一、建立多部门参与的联席会议机制，加强政策协同与资源整合。

二、尽快建立着眼长远“防未病”与目前“治欲病”“治已病”并重的分类施策工作标准。

三、构建有利于青少年身心健康的教育环境和生态。

并鼓励开发青少年心理健康科技产品，如基于人工智能的心理健康咨询机器人、手机应用程序或在线平台等。

教育领域

提高教师心理健康教育能力 

洪伟建议应建立全方位教师心理健康支持体系，同时建立全员心理健康指导机制，包括推进教师职前、职后心理健康培训一体化。

推进大中小心理健康教育一体化，推进专业心理辅导与学科教师心理指导一体化等方面内容。

完善学生心理健康问题学校、家庭、社会的责任分担机制

刘希娅认为，家庭和学校是最重要的两个育人阵地。

一、要保持定力，不被当前各种功利化短视化教育行为裹挟，多了解脑科学、心理学等相关知识，避免不当的教育方式带给学生心理压力。

二、家庭和学校要建立责任共担机制、避免互相推诿责任。特别是学校，不能因为规避风险就把出现问题的孩子往外推，劝其休学、转学。

三、心理咨询行业也亟需得到监管和规范。

青少年心理健康教育应“关口前移”

惠凤莲建议，面对青少年心理健康问题，与其在事后心理辅导，不如把关口前移，找原因、治未病。

比如，在教学中广泛开展形式多样的心理健康教育活动，定期为学生开展心理健康评估，了解学生的心理状态，引导家长和学校重视孩子的心理健康，加强对孩子性格、兴趣等方面的培养和锻炼。

建议将心理健康教育纳入国家课程方案

窦延丽建议：

一、将心理健康教育纳入国家课程方案

二、做好学生心理健康测评和建档工作

三、建立规范专业的青少年心理健康社会化服务体系

四、做好顶层设计

五、加强科普宣传

深化社会大众对青少年心理健康问题的认识，营造全社会共同关心、重视青少年心理健康的和谐氛围。

加快建立中小学校园心理危机长效干预机制，将心理咨询纳入医保

翟美卿建议，政府加大校园心理危机干预专项经费拨款，并由卫生、教育部门牵头，联动其他相关部门，共同建设中小学校园心理危机干预的规范化流程和长效机制，做到早识别、早干预、早治疗，有效降低学生心理危机事件的发生率。

其中包括制定全国统一的、适合我国中小学生心理特点的心理健康测评工具，建立测评、预警及数据分析机制，制定校园心理危机干预全流程处理程序等。

另外，她还建议，将“心理状况评估”、“心理咨询”等项目纳入医保范围，减轻求医压力。

每所中小学至少配备1名专职心理健康教育教师

王雪静建议：

一、加强心理健康教育师资队伍建设，安排专职心理教师进入到各学校，依托“教联体”建设，以大校带小校，以强校带弱校，让每一所教联体学校内有数名专业心理健康教育教师。利用“走课”的教学模式，全面推开同一教联体学校内的心理健康教育课程。

二、鼓励在职教师强化心理学相关内容的学习，积极鼓励在职教师报考心理咨询资格证，将教师对学生开展的心理咨询工作时间计入教学工作时间，纳入职称评定，岗位晋级、评优评先、绩效考核当中。

三、建立家、校、社联系的桥梁，建议妇联、民政、教育部门重视举办有关中小学生心理健康知识、亲子关系等主题讲座，开设家长课堂，让家长学习重视心理健康教育，并与学校共同努力，引导他们密切关注青少年心理健康，为孩子们创造一个更健康快乐的成长环境。

医疗领域

构建医校合作的转介干预机制，常规化开展学生心理情况筛查全覆盖工作

杜丽群建议：

一、提升普及推广家庭心理健康知识能力，营造良好环境。

二、加强学校心理健康教育能力建设，从人财物等方面加大心理咨询软硬件建设的投入。

三、加快建立“问题筛查—危机干预—疾病治疗—跟踪回访”为一体的青少年心理健康服务体系。

四、加强科普宣教及社会参与度。

建议政府牵头精神专科医生定期到校坐诊

马珺建议由政府牵头，例如让精神专科医生定期到学校坐诊等方式，加强精神专科医院和学校的合作，提高青少年心理疾病的治愈率和识别率。

多发展建议

一体化推进大中小学心理健康教育工作

潘碧灵建议：

一、需要各级党委和政府、教育和医疗卫生等行政部门、学校、心理健康教育工作者和家长等共同参与，协调推进各学段间心理健康教育工作。

二、需要建设体系健全、目标明确、内容清晰、操作规范的心理健康教育工作体系和统一规范的心理健康教育教材体系。

三、需要促进各学段师资融通，使大中小学心理健康教育教师共同推动心理健康教育向纵深发展。

四、需要以档案建设为基本，确保信息畅通。

青少年心理健康面临严重挑战 建议全社会来护航

张志勇建议：

一、健全学校心理健康教育体系。各级党委政府要限期为中小学配齐心理健康教师，为县级教研机构配备专职心理健康教育教研员。全面推行全员育人导师制。

二、建立青少年心理问题校家社协同辅导机制，青少年心理健康教卫联合会诊、干预和康复机制，依托公安网警建立心理高危学生网上巡查机制，还要建立党委领导、政府主导、教育主责、社会协同的中小学生心理健康教育工作机制，将落实相关职责落实情况纳入地方党委政府工作考核、巡视巡察、调研督查等范围。

三、强化条件保障，加强心理健康教师和医师队伍建设，健全心理疾病学生医疗保障体系。实施技术保护儿童战略，以“最有利于未成年人”为原则，对电子产品和网络服务的技术标准进行前置审查。

完善联动机制，合力解决青少年心理健康问题

李燕峰建议：

一、从政府层面制定符合国情的青少年心理健康发展领域的法规和政策，加强组织、引导和投入力度，从财力、物力和人力等各方面提供保障。

二、建立联动机制，教育、卫生健康、民政、共青团、妇联、宣传、政法、文化等领域加强跨部门合作，有效整合资源，形成网络系统。

三、加快建立覆盖心理健康教育、预防、筛查鉴别、早期干预和转介以及动态评估的儿童青少年心理健康服务体系。

四、加强心理健康专业人员队伍和多学科团队建设，建立心理健康服务专家库。

五、推动各地将心理疾病治疗有序纳入医保支付范围。尽快建立心理疾病界定和诊疗的统一标准，制定科学的报销比例，提高医保基金和医疗资源使用效率。

六、充分发挥官方网络咨询平台的作用，为青少年提供专业公益心理咨询服务。

七、开展线上线下全媒体、立体化宣传教育，开展各类科普教育活动，引导青少年学生培育和践行社会主义核心价值观。