政策历程图

2023年政策文件和资讯汇总

共青团中央、全国少工委印发《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》。

《意见》强调，要聚焦主责主业，依托现有工作品牌和项目，集中力量开展生命健康守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱等五个重点行动。

十三部门：推动家校社共育，加强家庭教育指导服务站点工作人员培训。

要求将家庭教育指导纳入师范生培养和教师业务培训重要内容，加强城乡社区家庭教育指导服务站点工作人员培训，切实提高教师和社区家庭教育指导服务水平。

国家卫生健康委在对代表建议的答复中透露，将与教育等部门密切配合。

开发更加适用于中国儿童的、准确性更高的儿童青少年心理健康状况筛查工具，并建立使用标准，开展抑郁症等常见精神心理问题的筛查预警。

此外，还将对心理健康测评工作人员进行培训及认证，出台“硬招”“实招”加强行业监管和对未成年人的隐私保护。

要点强调，进一步加强心理健康教育。全覆盖开展高校新生心理测评。构建心理重症危机干预体系，促进校医协同。

《中国国民心理健康发展报告（2021-2022）》在北京首发。

调查数据显示，2022年我国国民心理健康水平随年龄、收入而上升。其中，抑郁风险检出率为10.6%，这低于2020年调查的数据，而焦虑风险检出率为15.8%。

抑郁和焦虑水平的影响因素高度相似，其中首要的影响因素是年龄与收入。

青年为抑郁的高风险群体，18~24岁年龄组的抑郁风险检出率高达24.1%，显著高于其他年龄组。

“双减”政策实施后，对心理健康有积极作用。但青少年的心理健康问题仍需重视。

参与调查的青少年有14.8%存在不同程度的抑郁风险，相比2020年有所下降。

女生相对于男生有更高的抑郁、孤独得分，抑郁、孤独、手机成瘾得分有随年级增长而升高的趋势。

健康中国行动推进委员会办公室关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知，其中指出要制定印发学生心理健康问题相关的两个政策文件，以及要推进开展青少年心理健康服务，老年心理关爱等重点工作。

今年两会中，青少年心理健康再度被热议。

代表委员的10个重要建议包含：将学生心理治疗、心理咨询有序纳入医保范围。

青少年心理问题应“治未病”；

用人工智能关怀青少年心理健康；

对中小学生进行定期心理健康“体检”；

高校校医院开设心理健康门诊；

推进乡村儿童心理健康服务体系建设；

加强“家校”联动，开展青少年心理健康宣传引导；

加快构建学校、家庭、社会，三位一体学生心理健康管理机制；

加强青少年心理健康专业化服务供给。

人力资源社会保障部、教育部近日联合印发《关于做好2023年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》。

其中三、多措并举，全面加强高素质教师队伍建设提出，重点保障中小学幼儿园紧缺学科师资需求。

有针对性地加强道德与法治、体育与健康、科学、信息科技、艺术、劳动、心理健康、特殊教育等紧缺学科教师招聘补充。

教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025 年）》的通知。

对进一步加强和改进学生心理健康工作作出全局性、系统性、分层次的布局和安排，是做好新时代学生心理健康工作的行动指南。

教育部办公厅关于做好2023年高校思想政治工作队伍培训研修中心重点建设工作的通知。

要求全面提升辅导员心理健康教育工作等素质能力，围绕心理健康教育工作能力，以大学生心理健康教育基本理论、方法和技能培训为主要内容。

帮助辅导员提升及时发现学生心理问题、有效进行心理疏导，以及参与应对和处理心理危机事件的能力。

明确到2025年，全省中小学校心理健康课程实现全面覆盖，城区(含县城)中小学及乡镇中心学校建立心理辅导室或心理咨询室。

每所城区(含县城)中小学及乡镇中心学校至少要配备1名专职心理健康教育教师，每个市县教研机构配备心理教研员。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》。

落实中央关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定，依据国家课程方案配齐配足教师。

特别是加强思政课、体育、美育、劳动教育和心理健康教育、特殊教育教师配备。加快学校心理辅导室建设。

切实加强学生心理健康教育。加强劳动实践、校外活动、研学实践、科普教育基地和家庭教育指导服务中心、家长学校、服务站点建设，健全学校家庭社会协同育人机制。

教育部职业教育与成人教育司发布《关于进一步加强和改进职业院校学生心理健康工作的通知》。

要求预防为主，关口前移，做好学生心理监测工作。中等职业学校，用好开学重要时段，每学年至少开展1次心理健康测评。

高等职业学校每年应在新生入校后适时开展心理健康测评，有条件的学校合理增加测评频次和范围。

同时加强心理辅导(咨询)室、心理咨询服务平台建设，配备必要的人员、场所、仪器设备。

国家心理健康和精神卫生防治中心以及中国心理学会和中国心理卫生协会联合发布了《关于开展心理咨询从业人员调查的通知》。

经国务院同意，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局联合印发《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》（以下简称《任务》）。

明确了2023年下半年深化医改的重点任务和工作安排。

其中 五、健全公共卫生体系（十八）提升公共卫生服务能力提出加强心理健康和精神卫生工作。

通知要求，省级教育行政部门指导本地区职业院校，坚持五育并举促进心理健康，有机融合、统筹推进，以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心，培育学生积极心理品质。

发挥课堂教学主渠道作用，按照国家有关规定开齐开足心理健康相关课程，关注学生个体差异。

结合类型教育实际，深化教学改革创新，帮助学生掌握心理健康知识和技能，树立自助、求助意识，学会理性面对挫折和困难。

重点提出了6个方面的加强和改进意见，分别为：

1.强化组织领导

2.加强教育引导

3.科学监测预防

4.及时预警干预

5.优化家校协同

6.提升保障能力

民政部在黑龙江省伊春市召开全国残疾人福利工作经验交流会。

会议要求，要统筹推进精神卫生福利机构建设，加大地级市“空白点”建设力度，实现到2025年每个地级市建有一所精神卫生福利机构的任务目标。

发挥对精神障碍社区康复服务的专业支撑和辐射带动作用；要深入实施“精康融合行动”。

国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅联合印发通知，决定围绕2023年世界精神卫生日开展宣传活动。

进一步普及心理健康知识，呼吁全社会提高认识，重视少年儿童心理健康。

推动形成家庭、学校、社会、专业机构有效衔接的心理健康服务体系，提高工作水平，促进儿童身心健康成长。

其中，通知强调，要组织指导心理援助热线平台、社区心理咨询（辅导）室、社会工作室（站）、高校心理健康教育与咨询中心、中小学心理辅导室、有关医疗卫生机构心理服务机构等加大宣传力度，提高公众知晓率，积极主动提供相关服务。

经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，《滨州市社会心理服务条例》（以下简称《条例》）。

自2024年1月1日起施行，作为全国首部社会心理服务地方立法在多个方面开创先例。

国家卫健委集中发布了对十四届全国人大一次会议和政协十四届全国委员会第一次会议上有关心理健康的提案进行了回复。

卫健委回复的提案中涉及到加强儿童青少年心理健康服务相关内容的有7个。

涉及到加强心理健康服务、社会心理服务相关内容的有5个，涉及到加强老年心理健康服务的有3个。

10月10日是世界精神卫生日。10月9日，国家卫健委召开新闻发布会，介绍促进儿童心理健康共同守护美好未来有关情况。

该委医政司副司长李大川表示，我国社会心理服务体系试点工作取得积极进展，试点地区近95%的中小学设立心理辅导室。

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培骏强调，加强学生心理健康工作，已上升为国家战略。

首都医科大学附属北京安定医院儿童精神医学首席专家郑毅表示，儿童青少年处于心理健康的快速发展期，包括生物、心理、社会、环境等内外多重因素都会对他们的心理健康产生影响。

10月10日，好心情联合中国麻醉药品协会精神卫生分会，在北京共同发布了《2023年度中国精神心理健康》蓝皮书。

（图源网络侵删）

蓝皮书显示，随着生活和工作节奏加快，社会竞争急速加剧，国民心理压力大大增加，群众心理健康问题凸显。

民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

通过加强心理健康教育、开展心理健康监测等措施，全面提升困境儿童心理健康水平和身心健康素质。

《指导意见》要求，综合运用心理健康教育、心理健康监测、及早有效关爱、畅通转介诊疗、强化跟进服务等多方面举措。

协调组织教师、儿童主任、心理咨询师、心理治疗师、精神科医师和儿童社会工作者、志愿者等多方面力量，密切配合，形成合力，全面提升关爱服务的质量和效果。

为切实发挥专家的咨询和辅助决策作用，提高学生心理健康工作科学决策水平，日前教育部决定组建全国学生心理健康工作咨询委员会。

咨询委员会在教育部领导下，承担全国大中小学心理健康工作研究、咨询、监测、评估、科学普及、引领指导等职责。

国家卫生健康委近日制定印发了《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》。

办法要求，获得突发事件相关信息，责任报告单位应当在2小时内向属地卫生健康行政部门报告。

其中第三章突发事件医疗应急处置第十四条 指出：做好伤病员及家属、相关工作人员等重点人群以及公众的心理援助工作。

第四章突发事件医疗应急保障第十七条指出：医疗应急专家推荐与审核按照突发事件类别和所需相关专业进行推荐，包括医疗救治、卫生管理、危机管理、心理学、社会学等专业专家。

《中国教育报》日前发布“2023中国高等教育十大关键词”，同时邀请专家对这些关键词进行深度分析和点评。

全面推进大学生心理健康教育

贺祖斌：近年来，大学生心理健康问题日益凸显，加强大学生心理健康教育已成为社会共识。作为大学生心理健康教育的中坚力量，高校应坚持问题导向和系统观念，协同各方力量全面推进大学生心理健康教育。

强化心理健康教育师资队伍建设

别敦荣：专业化、高质量的心理健康教师队伍，是高校提高大学生心理健康水平的重要抓手。要落实立德树人根本任务，高校必须提高大学生心理健康的支撑和保障水平。

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